临汾市“三零”单位创建工作有力有序向前推进

 

“三零”单位创建工作开展以来，临汾市委、市政府坚决贯彻落实楼阳生书记重要讲话精神，严格按照省委、省委政法委部署要求，高起点谋划、高标准实施，创建工作有力有序向前推进，发展态势良好，效果初显。

一是坚持高位推动，“三零”创建责任层层压实。市委、市政府高度重视“三零”单位创建工作，并将其纳入党委政府目标责任考核评价体系及全市平安建设考评范畴。构建以县为单元工作格局。“三零”创建的主体是村（社区）、企业和单位，但考虑基层不具备执法条件和能力，许多问题需要在县级层面协调解决。因此我们坚持市县乡村四级联动，统筹公安、社保、城建、教育、民政等各种资源，推动工作力量下沉，构建了以县为单元的工作格局，解决问题、化解矛盾、消除隐患。健全运行工作机制。市委董一兵书记亲自谋划部署，亲自推动，逢会必讲。市委成立了领导小组及办公室，设立了“零上访”“零事故”“零案件”三个创建工作专项组，明确了组成人员、职责任务、工作制度，提出了规范创建工作“十有”标准。以两办名义下发了《关于深入开展“零上访零事故零案件”村（社区）、企业、单位创建工作三年规划（2020-2022年》，进一步明确了创建目标、创建标准和创建具体举措。各县市区、市直各单位相继制定了具体实施方案和专项工作方案，成立了“三零”办，抽调专人，组建专项工作班子，建立了运转高效的工作推进体系，促使了创建工作在全市范围内全面迅速铺开。压实工作责任。市“三零”单位创建领导小组成立了4个督导检查组，采取“四不两直”方式，对全市17个县市区的“三零”创建工作开展第一轮督导检查，了解情况、发现问题，压实责任、传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。安泽县构建了“88798”总体思路和工作举措，即坚持八个原则，聚焦八项任务，建立七项工作机制，强化九条创建举措，探索八项工作体系，力求打造全市“三零”创建“示范样板”，蹚出一条“三零”单位创建新路子。

二是坚持标本兼治，推动“三零”创建提质增效。我们按照控新治旧的要求，强化源头治理、系统治理、综合治理，深入开展风险隐患排查整治，出真招用实劲，坚决把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。截止目前，我市共统计上报重大矛盾纠纷54条，重大安全隐患25条，突出治安问题23条，没有发生舆情风险、重大社会风险、群体性事件。对于可能面临的重大风险隐患，我市将持续密切关注，及时跟踪、动态感知、实时监控，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，抓早、抓小、抓细、抓实，第一时间主动报告，采取措施，有效防范，切实打好打赢防范化解风险隐患攻坚战。

三是动态管控创建主体，凝聚“三零”创建强大合力。我们进一步强化工作举措，加大力度，狠抓创建主体摸排和动态管理，不断夯实创建工作基础。2019年共标注涉上访主体979个，“零上访”达标率98.48%。共标注涉事故主体39个，“零事故”达标率99.94%。共标注涉案件主体1717个，“零案件”达标率97.33%。2020年1月-6月，2020年共标注涉上访主体280个，“零上访”达标率99.57%。共标注涉事故主体19个，“零事故”达标率99.97%。2020年共标注涉案件主体1319个，“零案件”达标率97.95%。我们将实时更新，动态管控，确保“三零”创建成果在基层开花结果。

四是坚持标本兼治，推动“三零”创建提质增效。我们按照控新治旧的要求，强化源头治理、系统治理、综合治理，深入开展风险隐患排查整治，出真招用实劲，坚决把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。一是领导带头助推“零上访”。从市级领导做起，各级领导干部带头扛难事、解难题。严格落实市级领导接访制、包案制，将每周三（或周四）定为厅级领导接待日，市四大班子主要领导每季度至少接访1次，其他市级领导每月接访一次。县里每天都有县级领导接访。领导包案不包一般性案件，只包矛盾突出的疑难重大案件，而且要限期解决，动态调整。市县领导接访包案情况实行周通报，直报市委书记。二是重点整治助推“零事故”。我们强化风险隐患排查整治，市县两级共派出检查组1167个，对煤矿、非煤矿山、危化、冶金、道路交通、森林防火等重点领域7243家企业进行开展拉网式排查，排查治理隐患8247条。三是打防结合助推“零案件”。严厉打击群众深恶痛绝的各类违法犯罪，持续整治群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒、食药环等社会治安问题。深入开展“枫桥式公安派出所”创建和“万名民警进万家”活动，化解消除矛盾纠纷2218起，帮扶重点人员121人，稳控高危重点人674人。完善智慧安防体系建设，在全市重点部位建设“智能卡口”865个。6月份治安案件环比下降13.2%。

五是坚持宣传发动，努力营造“三零”创建浓厚氛围。工作中，我们把党的群众路线贯彻始终，组织和发动群众，调动一切积极力量，全面参与创建，扩大活动知晓率、参与率。我们全方位、多层次开展宣传活动，通过临汾日报、市电视台、临汾新闻网、开设专刊、“TV直播临汾”“临汾政法”微信公众平台对“三零”创建工作进行全方面、多角度深入报道，共刊发转载相关消息稿件150条、专刊19期。同时，我们在学校开展“小手拉大手”活动，在农村利用大喇叭播放，在企业发放安全技术手册，汇聚起全民参与的强大力度，掀起了“三零”创建宣传热潮。各县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、企业、单位利用条幅、电子屏、公众号、融媒体等方式进行广泛宣传，截至目前，共发放宣传册6万余份，书写固定标语、悬挂横幅3000余条。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照省委关于“三零”单位创建的一系列要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步提高政治站位，逐级压实领导责任、主体责任、监管责任，发挥好主管部门指导作用、牵头部门专业作用、职能部门联动作用，推动“三零”创建工作向纵深推进。进一步扩大创建活动的知晓率、参与率，激发广大群众的参与热情，培育、挖掘、选树先进典型，激励基层各单位争先创优，着力凝聚创建工作的强大动能。进一步强化工作举措，加大力度，狠抓创建主体摸排和动态管理，夯实创建工作基础。进一步聚焦重点难点，持续排查整治，强化监测预警，堵塞漏洞，消除隐患，最大限度把各类风险、问题和隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。进一步找准特色载体，在选好样板、示范引领的基层上提炼、推广、巩固好的经验，创出地方、行业特色品牌，走出基层社会治理新路子。进一步完善工作机制，健全沟通协调机制、监测预警机制、考核激励机制、定期报告机制，用制度思维推动创建、用制度成果提升创建效果。

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