靶向攻坚、精准发力，太原擦亮服务窗口，全力打造一流营商环境

省委常委、市委书记罗清宇多次强调，良好的营商环境，是做好“六稳”、落实“六保”的重要保障。打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，更是助力转型发展的关键。近年来，太原市不断探索创新，实施了一系列具有太原特色的有效做法。在2019年国家发改委开展的41座重点城市营商环境评价中，我市获评优良，在2019年全省营商环境评价中，我市排名第一。今年，我市以数字政府建设为牵引，全力打造“数字太原，宜商太原”，为项目建设和招商引资提供“审批最简、流程最优、效率最高”的审批服务，为我市高质量发展、高水平崛起打造一流营商环境。

 

这里是位于长风街的一家晋商银行，近日，这家银行营业大厅新入驻了一台全程电子化商事登记一体机，能够为太原市级和区级的市场主体提供工商登记注册及营业执照打印的全流程服务。

 

晋商银行总行机构客户部 黄瑛：当企业来晋商银行进行营业执照申领的时候，我们的工作人员会帮助企业相关资料的填写和操作，通过电子化商事登记一体机与太原市行政审批局进行数据对接、审批通过之后，在晋商银行的一体机上就能实现营业执照的打印和领取了。

 

将登记渠道从登记部门向金融网点延伸，从纸质审核向电子审核延伸，为投资者提供企业登记“随时办、就近办、马上办”服务。这就是从8月份，我市开启的“政银合作”免费代办企业登记新模式，也是我市《以数字政府建设为牵引进一步优化营商环境实施方案》的其中一项，《方案》为全力打造数字太原、宜商太原划出线路图和时间表，通过实施“数字政府”与“相对集中行政许可权改革”双轮驱动，推进政府治理数字化转型，深化“放管服效”改革。在太原市为民服务中心，前来办事的人都体会到了这种营商环境的变化。

 

太原市康芝源大药房有限责任公司企业法人 贾琪：我觉得太便捷了，现在我们手机上扫个二维码，然后把资料就一次性准备齐了，过来一看就可以装订，时限上以前得跑几趟，现在至少减少有一半。

 

在工程建设项目审批区，正在办理施工许可证的杜丽军也有这样的体会。

 

山西三利装饰有限公司财务副总经理 杜丽军：现在手续比较简单，然后可多都变成承诺制了，很人性化，时间也缩短了，反正我们办得挺舒服的，准备的资料比以前少了大约有30%。

 

贾琪和杜丽军所感受的变化，正是市审批服务管理局启动的以企业和群众办好“一件事”为标准的“五减三化”改革，即：减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动，标准化、规范化和精细化。通过“五减三化”改革，对全部审批服务事项的要素进行逐项细致的审核、精简、修订。

 

目前已将260个事项整合为204个，减少审批事项56个，压减率21.5%；减少审批环节423个，压减率51%；减少申报材料近3000项，压减率65%；在去年已将承诺时限在法定时限基础上压缩59%的基础上，今年又压缩65%；全程可网办率达到了83.9%，部分事项“一次也不用跑”；对防疫抗疫、复工复产相关事项开辟绿色通道特事特办、即时办结。在此基础上，市、县两级马上办、网上办、就近办、一次办“四办”清单也实现全覆盖。

 

根据太原市出台的《以数字政府建设为牵引进一步优化营商环境实施方案》，年底前，市、县两级90%以上政务服务事项实现单点登录、一次认证、全网通办；建成全市统一的在线“中介服务超市”；市政务信息化建设管理架构基本形成；省级以上开发区（园区）一般工业项目审批实现“全承诺、无审批、拿地即可开工”；全面推行工程建设项目在线审批；新开办企业实现1天内办结；80%以上办税事项一次办结等。

 

太原市行政审批服务管理局副局长 郑润林：下一步我们将认真贯彻我市出台的优化营商环境实施方案，聚焦营商环境18项一级指标、87项二级指标，靶向攻坚、精准发力、全面优化，为企业全生命周期服务，努力实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好，力争我市的营商环境便利度综合指标保持全省的首位，迈入全国的领先行列。

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